各省、自治區、直轄市和計劃單列市注冊稅務師協會:
《中國注冊稅務師協會稅務師事務所等級認定辦法(2012年修訂)》已經四屆九次常務理事會審議批準,現予頒布,自公布之日起正式施行,望遵照執行。
二○一二年二月二十三日
中國注冊稅務師協會稅務師事務所等級認定辦法
(2012年修訂)
(2009年7月31日中國注冊稅務師協會四屆二次理事會審議批準通過 根據2012年2月16日中國注冊稅務師協會四屆九次常務理事會決議修訂)
第一章 總則
第一條 為促進注冊稅務師行業依法經營、規范發展,推動稅務師事務所做大做強,提高社會知名度,根據中國注冊稅務師協會(以下簡稱“中稅協”)《注冊稅務師行業自律管理辦法(試行)》等有關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的稅務師事務所是指經國家稅務機關批準成立的并加入注冊稅務師協會的稅務師事務所。
第三條 稅務師事務所的等級認定,由事務所自愿申請,中稅協和地方注冊稅務師協會(以下簡稱“地方稅協”)根據申請每年認定一次。
第四條 稅務師事務所的等級分為五級,即A級、AA級、AAA級、AAAA級、AAAAA級。地方稅協負責A級、AA級、AAA級稅務師事務所的審核認定,并向其頒發證書和牌匾;中稅協負責AAAA級、AAAAA級稅務師事務所的審核認定,并向其頒發證書和牌匾。證書和牌匾由中稅協統一設計制作。
第五條 獲得等級的稅務師事務所應具備專業優勢、享有執業信譽。中稅協和地方稅協優先推薦獲得等級的稅務師事務所從事業務活動。中稅協認定的等級在全國范圍內適用;地方稅協認定的等級本省適用,跨省執業的由執業所在地稅協確認其適用性。
第二章 認定標準
第六條 中稅協負責制定等級認定的基本標準。認定標準包括:執業資質,經營規模及業績,執業規范和社會誠信,內部管理(見附件1《稅務師事務所等級認定標準》)。地方稅協可以在基本標準的范圍內另行制定A級、AA級、AAA級的具體標準。
第七條 中稅協根據經濟發展情況,對全國各地區劃分檔次。中稅協負責制定AAAA級、AAAAA級稅務師事務所經營規模及業績認定標準和制定向不同檔次地區AAAA級、AAAAA級稅務師事務所子公司或分公司頒發牌匾的業績標準。具體檔次和標準另行制定。
不同檔次地區地方稅協可根據本地區實際情況制定A級、AA級、AAA級稅務師事務所不同的經營規模及業績認定標準。
第八條 等級審核認定采取項目評分制,滿分100分,90分(含)以上合格,具體評分標準另行制定。
第三章 認定程序
第九條 稅務師事務所向地方稅協申請A級、AA級、AAA級認定,向中稅協申請AAAA級、AAAAA級認定。
第十條 稅務師事務所申請等級認定應提供如下材料:
(一)《稅務師事務所等級認定申請表》(見附件2);
(二)稅務師事務所執業證、營業執照(副本)和法定代表人(或執行事務合伙人)身份證、公司章程、股東會決議、驗資報告復印件;
(三)注冊稅務師執業資格證書、個人會員證復印件及從業人員名單;
(四)上年度會費繳納憑證復印件;
(五)上年度及當期財務報表;
(六)上年度納稅完稅憑證復印件;
(七)上年度年檢合格證明復印件;
(八)內部管理制度;
(九)委托人滿意度調查問卷(見附件3);
(十)中稅協或地方稅協規定的其他證明材料。
第十一條 地方稅協受理稅務師事務所A級、AA級、AAA級申請后,應組織專門工作小組對稅務師事務所進行實地審核并寫出審核報告;稅務師事務所向中稅協申請AAAA級、AAAAA級認定之前,應由地方稅協先進行書面審核,并在稅務師事務所等級認定申請表中簽署具體審核意見后上報中稅協。
第十二條 地方稅協將認定的A級、AA級、AAA級稅務師事務所名單報送中稅協備案。
第十三條 中稅協對地方稅協上報的申請AAAA級和AAAAA級的稅務師事務所進行實地審核。符合標準的AAAA級、AAAAA級稅務師事務所候選名單由中稅協會長專題會審議通過后向社會公示。如十五個工作日內無異議,由中稅協會長辦公會表決通過后向社會公告。
第四章 等級管理
第十四條 中稅協和地方稅協每年必須對上年度獲得等級的稅務師事務所進行檢查,并與當年年檢合并進行。
第十五條 事務所接受檢查時,除應遵循《中國注冊稅務師協會年度檢查工作實施辦法》的相關規定外,還應提供以下材料:
(一)上年度會費繳納憑證復印件;
(二)上年度及當期財務報表;
(三)上年度納稅完稅憑證復印件;
(四)內部管理制度;
(五)委托人滿意度調查問卷(見附件3);
(六)中稅協或地方稅協規定的其他證明材料。
第十六條 地方稅協對檢查后符合A級、AA級、AAA級標準的稅務師事務所予以認定,并將名單上報中稅協備案。
中稅協對檢查后符合AAAA級、AAAAA級標準的稅務師事務所名單提交中稅協會長專題會審議,通過后向社會公示。如十五個工作日內無異議,由中稅協會長辦公會表決通過后向社會公告并頒發牌匾。
第十七條 稅務師事務所獲得等級后有合并、分立等重大變更事項,涉及等級認定的,中稅協和地方稅協依據本辦法相關程序進行處理。
第五章 集團化特殊規定
第十八條 稅務師事務所采用母子公司、總分公司或母子公司加總分公司等模式進行集團化的,須申請集團化審查,批準后方可按照稅務師事務所經營規模及業績總和申請等級認定。其等級認定除適用本辦法一般規定,優先適用本章特殊規定。
第十九條 申請A級、AA級、AAA級稅務師事務所的集團化審查由地方稅協負責。地方稅協在批準稅務師事務所集團化審查申請后,將集團化稅務師事務所的基礎信息報中稅協備案。
申請AAAA級、AAAAA級稅務師事務所的集團化審查由地方稅協初審后報中稅協審查。
第二十條 集團化審查分為三個階段:初次申報審查、過渡期審查、一體化審查。
初次申報審查要求集團化稅務師事務所取得必要的法律文件并建立資本關系;過渡期審查要求集團化稅務師事務所在名稱、品牌、工作底稿等方面達到統一;一體化審查要求集團化稅務師事務所達到實質性一體化運營。
第二十一條 稅務師事務所申請集團化審查,應提交集團化所涉及總部及全部子公司或分公司的以下材料;其中申請AAAA級、AAAAA級稅務師事務所集團化審查的,還應提交子公司或分公司所在地地方稅協同意的審批意見:
(一)初次申報審查
1、營業執照副本復印件;
2、資本關系相關證明;
3、上年度會費繳納收據復印件;
4、稅務師事務所基礎資料;
5、內部管理制度;
6、中稅協和地方稅協要求提交的其他證明材料。
(二)過渡期審查
申請過渡期審查的稅務師事務所,除提交本條第(一)項第1、2、3目規定的材料外,還應提交:
1、執業證變更或交還證明復印件;
2、人員關系相關證明;
3、制度落實相關證明;
4、中稅協和地方稅協要求提交的其他證明材料。
(三)一體化審查
申請一體化審查的稅務師事務所,除提交本條第(一)項第1、2、3目規定的材料外,還應提交:
1、稅務師事務所一體化運營情況說明;
2、中稅協和地方稅協要求提交的其他證明材料。
第六章 附則
第二十二條 中稅協和地方稅協辦理等級認定工作不得向稅務師事務所收取任何費用。從事等級認定的工作人員,不得有違反廉潔自律的任何行為。
第二十三條 本辦法由中稅協負責解釋。
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。